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鄢旎律师:最新移民消息—— H1B工作签证申请进入白热化阶段和国家利益豁免案例剖析

鄢旎律师移民专栏          于 May 25, 2012 at 05:01:57:

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据美国移民局5月23日的消息,由于H1B工作签证的名额问题,移民局最近收到了远远超出预期估计的申请。正常的H1B工作签证收据的等待时间为30天之内。而在目前的情况下,申请人大约要比正常情况下多等2-4周才能收到H1B工作签证申请的收据。

5月22日移民局公布了H-1B工作签证名额的最新使用情况。截止到5月18日, 移民局大约收到42,000个普通名额的H-1B申请和16,000个拥有美国硕士或硕士以上学位的申请。

“国家利益豁免”的概念:
所谓“国家利益豁免”,是指具有硕士或硕士以上学位或具有特殊才能的申请人,如能证明其移民申请符合美国“国家利益”,则可以免去雇主的支持由自己提出申请,并豁免其劳工证程序的移民类别。

许多人认为,只有从事研究工作的人士,如从事医学,理学,工学,管理学研究的人士才有资格申请国家利益豁免。事实上并非如此。从事研究工作的人相对而言比较容易获得国家利益豁免的批准,因为从事研究工作通常会有学术论文发表,有被同行引用文章的记录,有被邀请从事学术会议的主讲经历,有加入学术组织,相对而言比较容易搜集相关证据证明自己研究工作的重要性和已经获得的学术成就。但是工业界不从事研究工作的人士同样可以申请国家利益豁免。如休士顿许多能源公司的专业人士和管理人员,在自己的工作岗位上获得很大的成就,也可以申请国家利益豁免。

“国家利益豁免”的优势:
绝大部分职业移民的申请人均需雇主的支持,且需要繁冗的劳工证程序。劳工证的存在是美国为了防止外国劳工冲击美国的就业市场而设立。劳工证程序需要雇主公开招聘,以证明没有美国人符合条件。一旦找到符合条件的人,即使申请人实际上更适合这个职位,劳工证申请也会被拒绝。

“国家利益豁免”案例分析:
属于海洋法系的美国是个判例法的国家.目前“国家利益豁免”的申请皆引用一九九八年的一个上诉法庭的著名案例又被称为纽约交通局案.当时纽约交通局为一位土木工程师递交了国家利益豁免的移民申请。这名工程师在爱荷华州立大学取得了土木工程的硕士学位并为纽约交通局工作了五年。雇主在申请中指出百分之六十的纽约桥梁使用的是钢结构。而钢结构易受地震破坏。这名雇员利用分析软件进行了详尽的专业分析。同时,他也参与了拱桥的分析和设计。雇主还用详细地资料证明此工程师的工作可以为桥梁工程节省10-15%的支出。具有拱桥工作经验的土木工程师当时在全国是很缺乏的。最后,雇主指出美国32%的桥梁在某种程度上存在缺陷。移民局在判决中承认这名外籍员工工作的重要性,但同时指出这个案件的关键不在于桥梁设计和维护是否符合国家利益,而在于和具有相似资历的同类美国工程师相比,这名外籍工程师在桥梁的设计和维护中是否能起到更为重要的作用。并对国家利益豁免案明确了以下要求:1,申请人所从事的工作与国家利益具有内在的联系;2,申请人的工作会对美国国家利益在全国范围内具有影响;3,申请人如果被要求按照劳工证程序申请绿卡, 将会对美国利益带来负面影响. 前两个要求相对而言较为容易证明,而第三个要求是此类申请的关键所在。申请人必须证明他比具有相同资历的美国同行对美国有更大的影响力。尽管如此,纽约交通局案也并没有明确指出, 申请人需要提供哪些具体的材料证明申请人比美国同行有更大的影响力。

“国家利益豁免”申请要点:
根据我们律师事务所多年的经验,我们为读者总结了以下要点:
1.申请人尽量提供独立推荐信。所谓独立推荐信是指与自己没有工作关系或共同的学习经历的专家所出具的推荐信。比如在学术会议上因为学术讨论而认识的专家。或因为导师或同事而认识的有过学术交流的专家。
2.由美国政府机构或享有盛名的组织出具的推荐信。比如美国国家实验室。
3.申请人的文章是否被同行引用的证明文件。如果有来自世界不同国家同行的引用会是很好的证明。
4.已被批准的专利已经得到应用或已经出售给企业。
5.申请人为重要科研项目的负责人或主要研究人员。
6.媒体报道。对导师和申请人共同参与的项目的报道对申请也有帮助。
7.申请人可参照第一优先的要求准备材料,比如所获奖项,媒体报道,对成员有学术成就要求的协会会员证明,专业论文评审和领取高薪,特殊津贴等。

最新移民消息
1. 据美国移民律师协会的消息,美国国务院在4月23日公布,2012年财政年度中国和印度的职业移民第二优先EB-2签证名额已经用完。移民局目前对于排期已到的身份调整申请将继续收件。但是,因为本财政年度签证名额已经用完,移民局现在不会着手处理那些申请,I-485申请人要等到2012年10月1日新的一年财政年度开始有新的签证名额后才能获批拿到绿卡。
2. 移民局在2012年4月4日表示,如果H-1B工作签证申请在4月1日之前递交并获得批准,即使该申请人的学生身份在H-1B身份开始前失效,移民局对其学生身份会自动延期。例如,小张的学生身份2012年6月1日失效,他的H-1B工作签证申请2012年4月1日递交,如果该工作签证获得批准,小张的学生身份自动延长到2012年10月1日H-1B开始的那一天,而不需要出境签证。
3. 2012年2月9日,美国驻华大使馆宣布了签证失效四年之内免面谈的新政策。该政策规定,自2月13日起,如果申请人在签证失效4年内进行续签,且签证种类和上次的非移民签证相同的,申请人不需要到美国使领馆面谈。持有B(临时商务及消遣访问者)、C1(过境)、D(机组、船组人员)、F(学生)、J(交流访问者)、M(非学术学生、)及O(特殊才能的访问者)签证的人员,如签证失效不足48个月(4年),无需再次面谈。根据新政策,符合条件的签证申请者,将可以通过中信银行,递交书面签证申请。
4. H1B工作签证的劳工条件申请有了重大调整。以往可以几分钟完成的步骤现在需要长达一周的时间。有意申请H1B工作签证的申请人需要提前做好准备。
5. 目前申请美国驾照需要提供合法居留美国的凭证。如绿卡,工作签证批准书,或有效期超过6个月的I-94卡。正在调整身份处于绿卡等待期的申请人,如果没有其他的有效身份,须出示有效的工卡方可申请驾照。有的驾照申请中心要求未满十八周岁的申请人除了提供美国护照之外还要提供美国公民纸。

此移民专栏是鄢旎律师为宣传法律而作,并非针对个案,不可作为个案申请的法律依据。请视个人具体情况咨询专业律师。

鄢旎律师是苏力&鄢旎律师事务所的主任律师。鄢旎律师的移民专栏在美中信使报每星期六连载。鄢旎律师主讲的移民路路通节目每月第二和第四个星期一下午(1月至11月下午5:30,11月至1月下午5: 00)在电台调频AM1050时代华语广播电台播出。提供最新的移民咨讯,现场解答听众问题。鄢旎律师同时还担任美南国际电视台法律节目的嘉宾主持和法律顾问。苏力&鄢旎律师事务所精办移民:包括杰出人才,国家利益豁免,技术移民,身份转换,亲属移民,公民入籍,留学等。同时受理商业法律: 包括公司成立,商业租约,生意买卖,委托书。取消罚单,公证认证,翻译等业务。苏力&鄢旎律师事务所位于百利大道旁惠康超市广场内。地址是9188 Bellaire Blvd. Suite E Houston Tx 77036 联系电话是:713-779-4416,传真:713-583-9749。网址:www.solisyanlaw.com电子邮箱:yanni@solisyanlaw.com周一到周五:9:00AM-5:00PM, 周六:10:00AM-1:00PM. 鄢旎律师最新一期的电视节目可在该链接中收看http://www.tudou.com/programs/view/8Dg7aaZvRtA/ http://www.tudou.com/programs/view/FbVGmAXAzM4/



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